【中央囤／空屋稅構想說明】

台灣目前的住宅存量約為922.8萬宅，而2020年普查空閒住宅數約為117.5萬宅（已排除「偶爾自住」的空屋）；若計入年度差異的誤差，空屋率保守估計約為12%，差不多每8間住宅，就有1間空置。
與此同時，近年房價上漲造成有購屋能力的民眾數量下降，租屋需求大增，更進一步讓租屋市場供需失衡。造成的後果除了房租飆漲之外，租屋市場也成為「不爽不要租」的賣方市場，讓租賃雙方權利義務更加失衡。

因此台灣不缺「住宅」，缺乏的是「實際有效使用的住宅」。財政部雖大張旗鼓推出「囤房稅2.0（房屋稅條例修正草案）」，但其估算多屋族平均每戶每年增加3,500~6,200元稅金，難以達到「促進房屋釋出使用」的效果。

若要「促進住宅有效利用」，必須先確立政策目的，將囤房稅指向「能否改變住宅空置的使用狀態」，並對應上述困境提出解決方案。

租客聯盟主張，擺脫既有「房屋稅條例」窠臼，由中央另外立法開徵「促進住宅使用稅」（空屋稅意涵）等，基本原則為「多屋重稅，出租免徵，偏鄉免計、專款專用」，具體如下：

1.課徵對象：比照目前住宅非自用標準，鎖定持有三宅以上家戶（約佔擁房家戶之3%～5%)，以及非建設公司屬性之法人持有住宅。降低行政接軌成本與政治衝擊。
2.多屋重稅：超過三宅以上之家戶或法人，以該房產當年房屋稅總值為稅基，乘以一定倍數。關鍵為「重稅」需讓多屋空置家戶願意改變其使用狀態。
3.出租免徵：持有三宅以上之家戶或法人出租並依法申報，免徵囤房稅（都更、裝修等亦有條件排除）
4.偏鄉不計：參考法國「住宅空屋稅」概念，由中央指認適用範圍，排除偏鄉地區，免除誤傷無辜疑慮。
5.稅收專用：囤房取得之稅收，全數撥入住宅基金，做為興辦社會住宅與發放租金補貼使用。達成「取之地產，用之社宅」之目標。