租客聯盟

前言

今年度的300億租金補貼2.0開始受理申請，營建署在行政量能、受理時間、申請年齡、家庭成員計算等方面，均做出與去年相較有感的調整。

去年，崔媽媽基金會針對300億租金補貼政策進行問卷調查，蒐集廣大租屋族在申請時所遇到的問題，作為向政府進行政策建議的依據。其中，有兩個主要原因導致申請無法通過或難以完成補件，分別是「房屋稅率不符」和「房東未填寫身分證字號或真實姓名」。

針對此兩點，營建署則調整為「沒有稅籍編號可用切結」及「房東可以不提供身分證字號」也可申請補貼。這樣的申請辦法，已違反《建管法》與《租賃條例》的規定，不僅未能成為減輕租屋族負擔的有效解方，反而造成租補制度混亂，並衍生更多問題而加劇租賃雙方之間的衝突。

重大變革：承租房屋無稅籍編號者及地政資料，可用切結方式申請。

亦即承租處若為沒有稅籍編號及沒有建物登記的房屋，房客可用檢附居住相關資料（台水台電帳單或當地村里長簽署居住證明），且由房客本人簽定切結書的方式辦理。

⚠衍生問題

1. 「房客無法得知承租處房屋稅率及建物登記用途」，仍然沒有解決

即使增加切結手段，房客仍須確定承租處是既「沒稅籍編號」，也「沒建物登記」的「雙無房屋」，才能請村里長簽切結。然而，房客要如何得知承租處是否為「雙無房屋」呢？必須問所有權人。大部分縣市均已提供線上即時查詢房屋有無稅籍編號，但只止於能查到稅籍編號，而無法得知稅率，政府並未提供房客可以線上查詢「房屋稅率」，必須要有所有權人委託書，才能至財稅機關的現場櫃檯實體查詢。

2. 看起來像違建的房子，不一定是雙無房屋，無法走村里長切結這條路

違建的樣態很多，不是只有頂樓加蓋是違建，甚至有些看起來像違建的房屋，只是未辦保存登記，它可能有「有稅籍編號」只是「無建物登記」。若承租處是以下兩種狀況，房客是無法採用村里長簽立證明背書的方式申請補助：一、有稅籍編號但稅率非住家用，且「無建物登記（未辦保存登記）」；二、有稅籍編號但稅率不是住家用，且建物登記不符合申請的房屋

這邊舉個實例：新莊輔仁大學一帶，幾乎都是工業用的建築物，房東繳納的是「非住宅使用」稅率，但這些建築物被隔間成一間間的套房雅房，許多在輔大念書的學生，或在新莊五股一帶工作的小資上班族，都是承租居住在這樣的房子內。

3. 村里長須背負為違法建築物背書的責任

「雙無房屋」是未取得建管單位許可所興建的違法建築物。現行法規下，各縣市違建僅是緩拆，並非永遠不拆，300億租金補貼2.0雖放寬接受「雙無房屋」憑村里長簽立證明申請，但並不會因為拿到租金補貼資格，該違建從此就地合法，或者是違建在環境與安全便瞬間提升到位。

2021年南港貨櫃屋拆除事件，以及2015南港住戶頂樓違建燒死人，當時3個月內拆除全市226戶涉及公安危險的頂樓違建事件，依然殷鑑不遠。

在這樣的前提下，村里長簽署居住證明，哪位村里長敢簽下居住證明？